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提高認識建章立制以黨務政務公開推動環保工作實現新跨越

【時間】:2012年12月16日       【閱讀】: 3348 次      【字號

提高認識建章立制

以黨務政務公開推動環保工作實現新跨越

 

周口市環境保護局

 

市環保局黨組高度重視黨務政務公開工作,把黨務政務公開做為推動環保各項工作的重要抓手,堅持積極公開,扎實推進,大膽創新,接受監督的工作思路,通過“樹立一個意識、狠抓兩個創新、實現三個突破”,推動黨務政務公開工作順利開展,促進了環保各項工作任務的完成。主要做法是:

一、提高認識,轉變觀念,牢固樹立“黨務政務公開是建設廉潔高效政府必然選擇”的意識。

近年來,按照市委、市政府要求,我們始終把公開工作作為加強作風建設、優化發展環境、服務跨越發展的重要舉措,擺在事關全局的戰略位置。我們深知,黨務政務公開是建設廉潔高效政府必然選擇,機關工作不能也沒必要遮遮掩掩,把工作職責、辦事機構、工作程序、工作成效“亮”出來,接受企業、群眾的監督,是檢驗環保部門提效增速、服務發展能力和水平的重要渠道,陽光執法、陽光服務是必然趨勢。工作伊始,也有很多同志有顧慮——辦事單位、負責人電話、信箱公開了,會不會出現應接不暇的現象?辦事程序、時限都公開了,會不會出現被人催著趕著的情況?為此,我們在宣傳動員時,著重克服了不敢公開、認為監督是“挑刺”的舊觀念,樹立了公開有益、監督有效的新理念,為黨務政務公開的順利開展奠定了思想基礎。

二、制度創新,載體創新,確保黨務政務公開工作落到實處。

一方面,以制度創新確保公開全面有效。為確保黨務政務公開順利實施,我們從制度創新上下功夫,制定了《周口市環保局關于實行黨務政務公開工作實施方案》,明確了黨務政務公開的內容、形式、時限和具體推進步驟等。在此基礎上,健全完善了《黨務政務公開工作考核辦法》、《黨務政務公開監督員制度》等配套制度,設立了監督投訴電話和網上監督郵箱。同時把“開展黨務政務公開、打造陽光幸福環保”作為硬性考核指標,納入年度考核管理,做到與業務工作同部署、同檢查、同考核,增強了各科室抓好黨務政務公開工作的責任感和緊迫感,保障了黨務政務公開工作的順利實施。

另一方面,以載體創新確保公開內容豐富。工作中,我們注重以系統化、具體化來展示環保工作的全貌,從公開載體上創新求實。“讓到環保局辦事的人進門就明白”,是我們黨務政務公開的重要標準。辦公樓外設置公開欄,主要公開我局職責、領導分工、科室職責及分工、監督舉報方式,以及黨委政府、企業和群眾關注的總量減排和建設項目環評審批流程、時限等內容。辦公樓大廳設立重大事項公示欄,科室職責、辦事指南、辦公位置一目了然。利用門戶網站、黨務政務公開手冊、新聞媒體等,及時公布工作動態、措施成效、政策規定等內容。定期上街進行“環境大接訪”邀請廣大市民參觀、參與環保工作,最大程度地滿足辦事企業和群眾的知情權、監督權。我局還于20115月組織安排了一場大型環保文藝晚會,取得了較好的社會效果;

三、狠抓落實,穩步推進,以環保工作新突破檢驗黨務政務公開的實際效果。

一是環保業務工作實現新突破。現在,環保部門干了什么、怎么干的、效果如何,不僅有市委、市政府領導的關注,廣大企業和社會公眾也通過我們的各種公開渠道同步獲得信息。這是壓力,更是動力,使我局干部職工服務企業、服務發展的干勁明顯增強,嚴格執法、熱情服務的水平明顯提升。2011年我市四條主要出境河流斷面水質較去年有明顯改善,主要污染物COD、氨氮均有大幅降低,城市集中飲用水源地水質達標率為100%,城區空氣質量改善在全省18個省轄城市中名列前茅。污染減排、環境安全、生態建設穩步推進。我局連續幾年榮獲市文明單位稱號,服務審批科被評為省級先進“窗口”單位。

二是服務發展的能力實現新突破。服務發展、優化發展環境是環保部門始終堅持的中心工作,黨務政務公開的目的也是更好的為發展服務。我們堅持把涉及企業發展和群眾環境權益的環保政策、標準、程序、時限、監督等作為公開的重點,印發了近千冊《辦事指南》。將各業務科室工作人員、工作職責、業務流程、廉政承諾書等在科室顯要位置上墻公示,便于前來辦事人員了解和監督。將行政許可項目和非行政許可審批進行精簡,環境影響報告審批時限大大縮短,行政效能明顯提高。2011年,共審批建設項目149個,為多家重點企業爭取環保節能資金完善了相關手續。我市共接到12369熱線舉報165個,上級批轉信件25件,其中省環保廳批轉7件,市直有關部門批轉18件。群眾來電來訪8起。對這些信訪件都及時立案,及時處理,結案率100%,無一起重訪案件發生,更沒有發生環境污染問題引起的群眾集體越級上訪、惡性上訪事件。

三是機關作風和廉政工作建設實現新突破。黨務政務公開工作開展以來,很多同志感覺時間緊了、要求高了、壓力大了。說了辦、定了干,立說立行成為廣大干部職工的共識。以前,有些企業擔心環保部門辦事“推、拖、卡”,還想“請請、送送”。現在,誰負責、該怎么辦、多長時間,進門前心里有數,進了門就更明白清楚。管理、監理、監測,收費、處罰、審批,各項工作都擺在“桌面”上進行,有效地杜絕了“暗箱”操作的可能。不作為、慢作為、亂作為意味著離職、離崗,“吃拿卡要”失去了滋生的土壤。陽光執法、陽光服務,激發了全體環保干部的積極性、創造性,真正實現了轉變機關作風、提高行政效能的目的。

黨務政務公開是一項系統工程,需要深入、持久、有效地開展,雖然我們取得了一些階段性成效,也達到了一定的目的,但與市委、市政府、市紀委的要求還有一定差距,工作中還存在著不足,如黨務公開的制度化、程序化、即時化程度不高。今后,我們要在認真總結黨務政務公開工作經驗的基礎上,不斷探索黨務政務公開規律、拓寬公開內容、創新公開形式、規范公開程序,健全和完善黨務政務公開各項工作機制,深入持久、積極穩妥地推進黨務政務公開工作。

 

                  二0一二年三月五日



 
 

 

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